5月6日，沈陽市人民政府新聞辦公室召開沈陽市“興沈英才計劃”新聞發(fā)布會。市科技局黨組書記李瑩，市工業(yè)和信息化局局長張文哲，市人力資源和社會保障局局長楊志宏，市金融發(fā)展局局長吳向國，市科協(xié)黨組書記吳智豐作新聞發(fā)布并回答記者提問。市委宣傳部分管日常工作的副部長劉壯野主持發(fā)布會。
市科技局黨組書記李瑩
作新聞發(fā)布
去年召開的中央人才工作會議，和今年召開的省委、市委人才工作會議，都特別強(qiáng)調(diào)了人才工作與科技工作的深度融合，并對科技人才工作做出重要安排部署?！渡钊雽嵤芭d沈英才計劃” 加快推進(jìn)新時代人才強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》（以下簡稱“興沈英才計劃”），進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、創(chuàng)新體系完善等全市科技創(chuàng)新重大任務(wù)，以科技人才的引、育、留、用，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融合發(fā)展。因此，“興沈英才計劃”中涉及科技工作的政策措施，含金量相對很高、普惠面很廣、突破性更大、操作性更強(qiáng)，充分體現(xiàn)了對中央、省委、市委人才工作會議精神的深入落實。
為了讓社會各界和科技人才更好地了解政策內(nèi)容，按照新聞發(fā)布會安排，我將涉及科技創(chuàng)新工作、科技人才工作的政策制定特點，向大家做以簡要介紹。
突出引育高層次科技人才和團(tuán)隊
科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人才驅(qū)動。本次政策制定，充分突出科技人才在人才工作中的地位和作用，讓有創(chuàng)新意愿、有創(chuàng)新能力的科技人才最大限度地享受政策紅利。
在支持科技創(chuàng)新人才方面，每年引進(jìn)25支左右能夠破解企業(yè)“卡脖子”技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊，最高給予2000萬元資助、給予團(tuán)隊最高500萬元獎勵；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用的戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的“項目+團(tuán)隊”，采取“一事一議”方式給予項目資助。這是“興沈英才計劃”中含金量最高的政策。
在支持科技創(chuàng)業(yè)人才方面，聚焦提高科技企業(yè)增長率、科技成果本地轉(zhuǎn)化率，每年引進(jìn)支持25支左右在沈轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技企業(yè)的人才團(tuán)隊，視項目落地、實施情況，啟動階段最高可給予團(tuán)隊1000萬元啟動資金，發(fā)展階段累計最高獎勵可達(dá)2000萬元。在支持引進(jìn)海外人才方面，每年引進(jìn)25支左右與我市企業(yè)開展合作的外國專家團(tuán)隊，按業(yè)績貢獻(xiàn)給予團(tuán)隊最高20萬元獎勵；對引進(jìn)的海外人才按年薪的一定比例，給予最高60萬元資助。
在支持中青年科技人才方面，每年支持100名左右40周歲以下的青年拔尖人才，給予每人最高50萬元項目經(jīng)費、10萬元獎勵。這些政策條款，形成了對科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)人才、海外引進(jìn)人才、青年科技人才的政策支持體系，同時，更加注重“項目+團(tuán)隊”的帶土移植。
突出科技成果轉(zhuǎn)化
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，也是科技人才能力和價值的體現(xiàn)。“興沈英才計劃”首次設(shè)置了對中試平臺的支持政策，以期通過中試平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果熟化轉(zhuǎn)化，政策提出將對中試平臺的建設(shè)投入、中試服務(wù)費用、中試項目數(shù)量和質(zhì)量、中試成果轉(zhuǎn)化效果等指標(biāo)進(jìn)行綜合績效評價，擇優(yōu)對中試平臺給予最高500萬元獎勵，重大項目可“一事一議”。
此外，“興沈英才計劃”保留了3.0版人才政策中反響較好的促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策條款，比如，對高校院所、科研人員在我市轉(zhuǎn)化成果，按照技術(shù)合同費用5%的比例給予職務(wù)科技成果完成人補(bǔ)貼，每人（團(tuán)隊）每年最高50萬元；對促成企業(yè)與高校院所簽訂技術(shù)合同的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，視企業(yè)實際支付技術(shù)合同費用情況，每個項目給予最高50萬元；根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效評價效果，擇優(yōu)給予機(jī)構(gòu)最高30萬元獎勵；每年遴選一批“服務(wù)之星”技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰，給予最高10萬元獎勵。
突出創(chuàng)新平臺建設(shè)
創(chuàng)新平臺是吸引和培育高水平科技人才的重要陣地。全市1285個創(chuàng)新平臺，匯集科技人才7萬余名，其中，材料科學(xué)國家研究中心等6個國家級創(chuàng)新平臺，集聚高層次和青年科技人才2000余名。本次“興沈英才計劃”進(jìn)一步加大對創(chuàng)新平臺的支持力度，力求以一流平臺引聚優(yōu)秀人才。政策提出，積極爭取國家級、省級創(chuàng)新平臺，對新批準(zhǔn)的國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等給予500萬元支持；引進(jìn)重大創(chuàng)新資源，根據(jù)市場化評估及投資規(guī)模，對落地的給予1000-3000萬元支持，重大項目“一事一議”；對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)集聚人才、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、成果本地轉(zhuǎn)化、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)等方面進(jìn)行績效評價，達(dá)標(biāo)的給予最高1000萬元后補(bǔ)助；提升科創(chuàng)孵化平臺功能，對輻射帶動作用突出的創(chuàng)新驅(qū)動助力示范園（區(qū)），按載體內(nèi)入駐企業(yè)年度貢獻(xiàn)的30%，給予最高100萬元獎勵。
下一步，市科技局將針對“興沈英才計劃”的各項政策點，抓緊制定實施細(xì)則，優(yōu)化辦理流程，盡最大限度讓科技人才知曉政策、用好用足政策。
市人力資源和社會保障局局長楊志宏
作新聞發(fā)布
去年以來，按照沈陽人才工作總體要求，市人社局圍繞人才新政3.0，立足工作職責(zé)，配套出臺了21項實施細(xì)則，全力推動落實落地。我們圍繞產(chǎn)業(yè)集聚人才，開展“五送進(jìn)校園”“筑夢沈水 青春無悔”等招才引智活動，編制《沈陽市急需緊缺人才需求目錄》，促進(jìn)一大批緊缺急需人才加速聚集；我們多措并舉培育人才，全年新增享受市政府特殊津貼專家25名，對24名中青年科技英才和14家單位給予獎勵資助，評選出10名“大工匠”、10名“優(yōu)秀技術(shù)能手”；我們優(yōu)化環(huán)境吸引人才，累計為4319名高校畢業(yè)生發(fā)放生活補(bǔ)貼1254.45萬元，為7413名高校畢業(yè)生和高新技術(shù)企業(yè)人才發(fā)放首次購房補(bǔ)貼資金1.98億元；授權(quán)10家“鏈主”企業(yè)自主認(rèn)定人才，全市高層次人才池達(dá)到10051人；我們改革創(chuàng)新激勵人才，為5000余名人才發(fā)放高層次人才卡，提供“管家式”貼身服務(wù)，在全省率先貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，分類推進(jìn)技能人才評價機(jī)制改革，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
在去年中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。”今年2月28日，省委常委、市委書記王新偉在市委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，要更加堅定信心，以實實在在的工作打造生態(tài)、厚植土壤，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，讓人才活力競相迸發(fā)、讓聰明才智充分涌流。圍繞落實習(xí)近平總書記重要講話精神，以及市委、市政府“興沈英才計劃”部署，市人社局將全力抓好高層次人才、高技能人才和高校畢業(yè)生等人才隊伍建設(shè)。具體是實施“四大工程”：
一、海內(nèi)外高精尖科技人才集聚工程
聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，加大支持力度。
一是對新當(dāng)選的“兩院”院士等A類高層次人才，給予每人500萬元獎勵、100萬元科研經(jīng)費、“一人一議”解決首套購房問題；
二是每年支持5名左右為沈陽作出突出貢獻(xiàn)的B類高層次人才，給予250萬元獎勵、110萬元項目經(jīng)費、150萬元首套購房補(bǔ)貼；
三是每年支持50名左右來沈在沈的C類高層次人才，給予50萬元獎勵、70萬元科研經(jīng)費、100萬元首套購房補(bǔ)貼。
同時，我們將實施人才貢獻(xiàn)專項獎勵。根據(jù)人才做出的實際貢獻(xiàn)，對在我市工作、上一自然年度依法納稅且年度工資薪金達(dá)到30萬元及以上的高層次人才( A、B、C類)、科技型企業(yè)中的高級經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新骨干人才，依據(jù)貢獻(xiàn)程度分類分檔給予獎勵，原則上最長資助3年。
二、產(chǎn)業(yè)人才支撐工程
按照沈陽市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，精準(zhǔn)尋找技術(shù)和人才，持續(xù)編制《沈陽市急需緊缺人才需求目錄》，做到“按圖索驥”。
一是根據(jù)我市“老、原、新”20個重點產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭”企業(yè)發(fā)展對人才的實際需求，采取“多方式”“點對點”“一企一策”方式，精準(zhǔn)編制“龍頭”企業(yè)人才需求目錄；
二是綜合考量我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，編制具有區(qū)域特點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄；
三是根據(jù)我市事業(yè)單位對各類急需緊缺人才需求，綜合考量重點行業(yè)特點，編制具有行業(yè)特色的事業(yè)單位急需緊缺人才需求目錄；
四是對按照目錄引進(jìn)企業(yè)實際需求的人才，根據(jù)能力素質(zhì)、緊缺指數(shù)、薪酬水平、貢獻(xiàn)程度等條件擇優(yōu)分三年給予總計6至30萬元獎勵。同時，每年支持50名左右的優(yōu)秀工程師，每人給予最高30萬元獎勵。
三、青年后備人才儲備工程
著眼吸引儲備優(yōu)秀的青年后備人才，圍繞購房、生活、創(chuàng)業(yè)、求職等實際問題，提供“一攬子”資助政策。
一是按照博士畢業(yè)生7萬元、碩士畢業(yè)生4萬元、本科畢業(yè)生和技師2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，實施高校畢業(yè)生和高新技術(shù)企業(yè)人才首次購房補(bǔ)貼。
二是針對畢業(yè)后在沈首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按照本科每月600元、碩士每月1200元、博士每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)享受36個月的生活補(bǔ)貼。
三是對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在沈創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，給予每年1萬元的創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，期限為2年。
四是為來沈求職、應(yīng)聘的外地高校畢業(yè)生提供最長10天免費入住人才驛站的服務(wù)。
五是開發(fā)800個基層公共服務(wù)崗位用于招錄畢業(yè)三年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，每人每月工作和生活補(bǔ)貼2800元，并為其繳納五險一金。
四、技能人才培養(yǎng)工程
著眼建設(shè)國家先進(jìn)制造中心、落實“中國制造2025”，加大政策支持力度，吸引一大批高技能人才留沈來沈。
一是對新引進(jìn)的高級工、技師、高級技師每月分別給予600元、800元和1000元生活補(bǔ)貼，最長發(fā)放36個月。
二是對新引進(jìn)非沈陽戶籍且在我市首次購房的高級技師、“全國技術(shù)能手”和“中華技能大獎”獲得者，分別給予一次性10萬元、30萬元、50萬元購房補(bǔ)貼。對經(jīng)全國評選獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的分別給予一次性50萬元和30萬元獎勵。
三是對評審出的市級高技能人才基地和“雙元制”校企合作項目，給予50萬-100萬元補(bǔ)貼。
四是給予新獲得技師、高級技師的企業(yè)職工分別給予3500元、5000元培訓(xùn)經(jīng)費。對完成新型學(xué)徒制培訓(xùn)，獲得中級工、高級工等級證書的分別按照每人5000、6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼企業(yè)。
五是對獲得市級一類競賽各職業(yè)（工種）前3名的選手，分別給予2萬元、1萬元、5000元獎勵；獲得二類競賽各職業(yè)（工種）前3名的選手分別給予1萬元、6000元、3000元獎勵。
六是對職業(yè)院校（含技工學(xué)校）當(dāng)年度輸送100名以上畢業(yè)生進(jìn)入我市納稅企業(yè)，并與企業(yè)簽訂一年及以上勞動合同，企業(yè)依法為其繳納社會保險的，按照每名畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵職業(yè)院校（技工學(xué)校）。
在“四大工程”基礎(chǔ)上，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大三種權(quán)限：一是用人主體自主權(quán)。對市屬事業(yè)單位新引進(jìn)的高層次人才可突破本單位崗位職數(shù)限制，根據(jù)其專業(yè)技術(shù)任職資格等，直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。二是企業(yè)人才認(rèn)定權(quán)。在原有10家“鏈主”企業(yè)自主認(rèn)定人才基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持70家企業(yè)開展自主認(rèn)定科技創(chuàng)新人才。三是高層次人才工資分配權(quán)。市屬事業(yè)單位聘用的急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的高層次人才，可實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式。
沈陽從不給年輕人的凌云壯志設(shè)限，我們希望，每一位人才都能追隨自己的夢想“一路生花”，在沈陽找到屬于自己的“星辰大?！?。人社部門是政府人才工作綜合管理部門，我們將進(jìn)一步聚焦產(chǎn)才融合、聚焦轉(zhuǎn)型升級、聚焦改革創(chuàng)新、聚焦環(huán)境優(yōu)化，實施好“四大工程”，落實好“興沈人才計劃”，為新時代沈陽全面振興、全方位振興實現(xiàn)新突破提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
市科協(xié)黨組書記吳智豐
作新聞發(fā)布
市科協(xié)堅守橋梁紐帶職責(zé)定位，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，致力提升“四服務(wù)”效能，充分發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，強(qiáng)引領(lǐng)、搭平臺、促合作、精服務(wù)，按照“興沈英才”政策，圍繞產(chǎn)才融合平臺建設(shè)和學(xué)術(shù)活動交流平臺建設(shè)制定有關(guān)細(xì)則，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新、海內(nèi)外科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)交流合作等?，F(xiàn)就有關(guān)政策具體介紹如下：
一、推進(jìn)“四站”建設(shè)，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展
聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企事業(yè)單位創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，以項目合作為紐帶，引導(dǎo)院士、海內(nèi)外專家、國家（省）級學(xué)會及海內(nèi)外創(chuàng)新資源向高校院所及企事業(yè)單位集聚，深入開展項目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、咨詢論證、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、國際學(xué)術(shù)交流等工作，建立健全專家與企事業(yè)單位合作的長效機(jī)制，為企事業(yè)單位增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提升核心競爭力提供有力支撐。對與院士、專家、國家（省）級學(xué)會及海內(nèi)外創(chuàng)新資源簽訂進(jìn)站協(xié)議和項目合作協(xié)議的企事業(yè)單位，審批建站后統(tǒng)一以沈陽市人民政府的名義授牌。院士工作站建設(shè)周期為5年，支持經(jīng)費總額最高300萬元；學(xué)會服務(wù)站建設(shè)周期為5年，每年支持經(jīng)費最高30萬元；專家工作站、海智工作站建設(shè)周期為3年，每年支持經(jīng)費最高10萬元。?
二、促進(jìn)科技交流，服務(wù)人才成長成才
建設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺，在我市舉辦高水平人才學(xué)術(shù)交流活動的主辦單位或承辦單位可以申請經(jīng)費補(bǔ)貼，按不超過活動總支出金額的50%給予補(bǔ)貼，每項活動補(bǔ)貼總額最高不超過100萬元。對引進(jìn)高水平國際學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇等永久落戶沈陽的企事業(yè)單位，給予最高200萬元支持。
拓展人才交流互動平臺，支持各類人才參加國際性學(xué)術(shù)會議、技術(shù)交流和研修深造，支持國際科技組織任職專家參與國際科技組織行政事務(wù)，對所需費用給予最高2萬元資助。
三、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化
深耕海智工作，織密海智工作網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)做實海智雙創(chuàng)平臺，廣泛吸納社會力量、優(yōu)質(zhì)資源推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等承辦中國沈陽海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的國內(nèi)、海（境）外賽區(qū)賽事、雙創(chuàng)主題論壇、項目對接會、科技成果展、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，根據(jù)績效考核評估結(jié)果給予經(jīng)費補(bǔ)貼；推動優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地，對獲獎項目賽后在沈注冊成立企業(yè)，可獲最高30萬元創(chuàng)業(yè)落地孵化補(bǔ)貼。???
推動沈陽海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對有聯(lián)系海外科技團(tuán)體和科技人員的穩(wěn)定渠道以及吸引海外科技人才、技術(shù)、項目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，具備為引進(jìn)人才或進(jìn)駐項目、企業(yè)提供孵化加速、技術(shù)市場、咨詢培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險投資、國際合作等方面綜合服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、海外科研機(jī)構(gòu)、海外科技團(tuán)體、協(xié)會、科技服務(wù)企業(yè)等單位，可審核認(rèn)定為海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外離岸創(chuàng)新中心、海外工作站。認(rèn)定周期為三年，按照基本工作經(jīng)費、項目落地經(jīng)費及獎勵經(jīng)費三個部分每年給予最高50萬元經(jīng)費支持。
最后，我們誠摯地邀請社會各方力量積極投身于“興沈英才”計劃，共同譜寫創(chuàng)新沈陽發(fā)展的新時代篇章，助力實現(xiàn)新時代沈陽全面振興全方位振興。??
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記者提出的相關(guān)問題
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問
張局長您好，我們關(guān)注到“興沈英才”政策對產(chǎn)業(yè)人才也有一定支持，請問市工信局有哪些人才政策，是怎樣支持的？
答
市工業(yè)和信息化局局長張文哲：在市委組織部人才辦的指導(dǎo)下，市工信局的主要人才政策是“重點培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家，分三年給予每人總計15萬元專項支持?！蔽揖譃槁鋵嵢瞬耪撸贫ā渡蜿柺袆?chuàng)新型企業(yè)家認(rèn)定實施細(xì)則》，我們將依據(jù)《細(xì)則》實施創(chuàng)新型企業(yè)家政策。
當(dāng)然，對于企業(yè)家及所屬企業(yè)也要滿足一定條件。
一是企業(yè)家本人應(yīng)在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理或法人職務(wù)兩年（含）以上及擔(dān)任技術(shù)副總經(jīng)理職務(wù)三年（含）以上；
二是企業(yè)家所屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章和“新一代信息技術(shù)”20條產(chǎn)業(yè)鏈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；
三是企業(yè)家所屬企業(yè)經(jīng)營情況，應(yīng)滿足企業(yè)近三個會計年度應(yīng)繳納稅額或銷售收入逐年增加、研發(fā)經(jīng)費逐年增加、研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例逐年增加等相關(guān)條件的。
滿足以上條件，經(jīng)認(rèn)定后，下一年度，向企業(yè)家所在企業(yè)給予每年5萬元獎勵資金，三年共計15萬元。
問
請問市金融局的領(lǐng)導(dǎo)，《深入實施“興沈英才計劃”加快推進(jìn)新時代人才強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》中，提到了“人才貸”和“人才投”，什么是“人才貸”和“人才投”，“人才貸”和“人才投”的申報主體及申請流程有哪些？
答
市金融發(fā)展局局長吳向國：首先，感謝大家對金融工作的關(guān)心和支持。《“興沈英才計劃”政策措施》中“加大財政金融支持力度，完善人才貸、做強(qiáng)人才投”是在2021年市金融局與市財政局聯(lián)合印發(fā)的《沈陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目金融支持實施細(xì)則》基礎(chǔ)上提出來的。為了加大對人才創(chuàng)業(yè)的金融支持，讓更多的高層次人才創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目獲得資本助力，《沈陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目金融支持實施細(xì)則》對人才項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報主體和條件、申報要件及受理流程、服務(wù)保障、資金監(jiān)督管理和績效評價等方面作了詳細(xì)規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。
所謂“人才貸”，是指人才創(chuàng)業(yè)項目、高層次人才創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目，在符合金融機(jī)構(gòu)授信條件情況下，可獲得由金融機(jī)構(gòu)提供的最高500萬元的信用貸款，簡稱“人才貸”。
所謂“人才投”，是指在沈注冊并開展經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，向在沈種子期、初創(chuàng)期高層次人才創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目提供直接融資服務(wù)，同時持有期滿24個月，簡稱“人才投”。
下面，我再分別簡要介紹一下“人才貸”和“人才投”的申報主體及申請流程。
關(guān)于“人才貸”：借款人可以選擇以個人或企業(yè)為主體向金融機(jī)構(gòu)申辦“人才貸”業(yè)務(wù)。獲得“人才貸”資金的企業(yè)法人、實際控制人、第一大自然人股東或核心技術(shù)團(tuán)隊領(lǐng)軍人須符合沈陽市高層次人才認(rèn)定條件；創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策及我市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求。
經(jīng)認(rèn)定后，獲得“人才貸”資金的高層次人才或創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目可作為申報主體申請貼息補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按一年期市場報價利率的最高80%計算，補(bǔ)助期限累計最多36個月。
關(guān)于“人才投”：在沈注冊并開展經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，當(dāng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其管理人取得中基協(xié)登記備案后，且實繳資本到位，對在沈成立5年之內(nèi)的種子期、初創(chuàng)期高層次人才創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)項目提供直接融資服務(wù)單次300萬元以上（含300萬元），持有期滿24個月后，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的管理人可作為申報主體申請獎勵補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實際貨幣投資額10%計算，補(bǔ)貼金額每個機(jī)構(gòu)累計最高不超過500萬元。
此外，《“興沈英才計劃”政策措施》中還提到了對金融等重點領(lǐng)域人才的支持，接下來我們將根據(jù)《政策措施》制定《實施細(xì)則》，為在推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革等方面做出貢獻(xiàn)的金融人才，每年給予個人一定獎勵。
問
我們關(guān)注到創(chuàng)新型企業(yè)家政策于2021年進(jìn)行了修訂，請問與原政策相比新政策有哪些調(diào)整和升級？
答
市工業(yè)和信息化局局長張文哲：我們重點在三個方面對原有政策進(jìn)行了修訂。
一是企業(yè)家個人條件方面。新政策僅對企業(yè)家任職條件進(jìn)行了要求，即企業(yè)家本人在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理或法人職務(wù)兩年（含）以上及擔(dān)任技術(shù)副總經(jīng)理職務(wù)三年（含）以上的企業(yè)家即可申報。取消了原政策中對企業(yè)家個人學(xué)歷、經(jīng)歷、企業(yè)占股等一些基本條件的要求，總的來說相對放寬了企業(yè)家個人申報條件。
二是企業(yè)家所屬企業(yè)條件方面。新政策對企業(yè)家所屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了明確，應(yīng)圍繞“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章和“新一代信息技術(shù)”20條產(chǎn)業(yè)鏈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；同時對企業(yè)經(jīng)營情況及研發(fā)情況進(jìn)行了明確，要求企業(yè)經(jīng)營情況呈上升趨勢，滿足企業(yè)近三個會計年度應(yīng)繳納稅額或銷售收入逐年增加、研發(fā)經(jīng)費逐年增加、研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例逐年增加等相關(guān)條件。
三是調(diào)整了支持方式。新政策按照經(jīng)認(rèn)定后，下一年度向企業(yè)家所在企業(yè)給予每年5萬元獎勵資金，三年共計15萬元的方式進(jìn)行政策支持。不再按照認(rèn)定后對企業(yè)家給予創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)貸款貼息及研修費用和交通費用補(bǔ)貼的方式支持。
來源：沈陽發(fā)布
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